中國的第二個大陸:百萬中國移民如何在非洲投資新帝國
China’s Second Continent: How a Million Migrants Are Building a New Empire in Africa
作者: 傅好文 Howard W. French / 譯者: 李奧森
無所不在的中國人
數年前曾經到非洲西部的布吉納法索待了一段不短的時間,那是台灣在非洲僅存的幾個邦交國之一。所有在布吉納法索的台灣人,在春節過年時會齊聚在一起慶祝,無論是來經商的、來大使館工作的,或是各地的醫療團、農技團,全部加加起來也不過數十人,幾張桌子就坐完了。雖然是邦交國,但是台灣來的人在當地就這麼少,可以說雙方的經貿往來少的可憐。
但是實際到首都瓦加杜古的街上去走走,可以發現很多不認識的黃種人,而且說中文,馬上就知道他們都是中國人。即使是在台灣的邦交國裡,仍然以中國人居多,他們大多是來做生意的。相較於書裡所描寫的幾個非洲國家,布吉納法索的中國人數量算少的了。事實上,中國人正以無孔不入的方式進入這片大陸。
中國人在非洲起碼有一百萬人,這是最保守的估計。為什麼中國人可以大量移民遷居非洲呢?又為什麼中國人到處都能做非洲人的生意和工程呢?從作者涉足非洲多個國家當中,可以發現一個共通的模式。
首先是高額貸款
非洲國家需要往現代化發展,首先面臨到的問題就是資金。如果沒有投資,那麼所有的發展都是空談。但是來自於西方國家的經費非常少,而且往往帶有政治意識的附加條件,比方說如果想要順利取得資金,必須要先發展健全的民主體制、減少貪汙、建立市場化機制等等...這可不是許多非洲獨裁者所樂見的。
而且西方國家願意投入非洲國家的領域,集中在醫療衛生、教育等他們覺得非洲人「真正」需要的幫助。但是非洲國家的領導者更想要的,卻是能夠誇耀政績的基礎建設和標誌性建築。
這時候出現了中國這個才大氣粗的夥伴,願意借出大筆的貸款,而且條件非常寬鬆,擺明絕對不介入合作國家的內政,當政者是否獨裁、貪汙,中國並不在乎。他們以同為「發展中國家」的同伴身份,強調要和非洲朋友一起「繁榮進步」。
資金背後的代價
只是高額貸款的背後,伴隨而來的條件是要開放中國的建設公司競標工程。中國建設公司以低價得標之後,卻沒有雇用當地勞工,反而是從母國運來為數眾多的中國勞工來進行工程。於是來自中國的資金轉手進入中國的公司,當地的公司跟本無法發展。在當地人涉入非常少的情形下,中國人關起門來完成了道路橋樑、宏偉的議會大廈和體育館等標榜「兩國友好」的象徵。
非洲政府為了更多資金還必須答應放寬中國移民的條件,於是大量的中國移民湧入,並且和當地民眾競爭城市裡最低階的零售業。由於中國大量生產品質糟糕、價格低廉的商品,中國小商販容易大量進貨,藉此大舉進入非洲的每個大街小巷,結果當然是危害了當地人的生計。
更糟的是很多非洲領導人十分貪腐,收受中國人的回扣之後,對於中國人所做的一切都睜一隻眼閉一隻眼。像是中國公司雇用當地人往往不遵守勞基法、給予極低的工資。曾經是歐洲殖民地的非洲大陸,勞工局和工會系統非常發達,而且傾向於保護自己人,外國企業常常大吃苦頭。但是在銀彈攻勢之下,制度卻遇到中國人就轉彎。
除此之外中國公司的環境保護往往做的極差、汙染情形嚴重;只要有機會就大肆收購當地的土地和自然資源等等…在中國人完成了重大建設之後,非洲人自己又留下了什麼呢?
中國的錢多、人多、商品多,成了進入非洲的大好情勢,以西方人都無法察覺的驚人速度,快速進入每一個非洲國家。但即使非洲許多國家都發生了排華運動,很多非洲人仍然展開雙臂歡迎中國人,因為那是他們唯一獲得發展的機會。至於中國人究竟是在非洲尋找一個安身立命的空間,或是這是一種新型態的殖民呢?也只能待歷史來證明了。
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